Türkiye
Cumhuriyetinin rejimini değiştirecek olan ve Cumhurbaşkanlığı
sistemi adı altında Anayasamıza monte edilmeye çalışılan
Anayasa değişikliğine tümden karşıyız.
Bu
çekincemizi baştan belirttikten sonra, şöyle bir göz attığımız
değişiklik teklifinde yer alan bir maddenin özellikle dikkatimizi
çektiğini belirtmek istiyoruz.
Değişiklik
teklifinin 15. maddesinde yer alan bir hükümle; Anayasanın 126.
maddesinin üçüncü fıkrasının ikinci cümlesi yürürlükten
kaldırılmakta ve maddeye, “Merkezi idare kapsamındaki kamu kurum
ve kuruluşlarının;kuruluş,görev,yetki ve sorumlulukları
Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlenir.” şeklinde bir
fıkra eklenmektedir.
Peki,
yürülükten kaldırılan 126. maddenin üçüncü fıkrasının
ikinci cümlesi ne söylüyor?
Kamu
hizmetlerinin görülmesinde verim ve uyum sağlamak amacıyla,
birden çok ili içine alacak şekilde kurulacak olan merkezi idare
teşkilatının görev ve yetkilerinin kanunla düzenleneceğini
söylüyor, başka bir anlatımla, topu Türkiye Büyük Millet
Meclisinin 550 milletvekilinin iradesine ve sorumluluğuna bırakıyor.
Yani,
halen yürülükte olan anayasamızın 126. maddesine göre,kamu
hizmetlerinin görülmesinde verim ve uyum sağlamak amacıyla,
birden çok ili içine alacak şekilde merkezi idare teşkilatı
kurulabilmesi ve bu teşkilatın görev ve yetkilerinin kanunla
düzenleneceği hüküm altına alınmışken, 126. maddede yapılması
öngörülen değişiklik hayata geçerse; Cumhurbaşkanı, kanun
yapma yetkisi elinde bulunan 600 üyeden oluşan Türkiye Büyük
Millet Meclisini devre dışı bırakarak, çıkaracağı bir
Cumhurbaşkanlığı kararnamaesiyle,kamu hizmetlerinin görülmesinde
verim ve uyumu sağlamak bahanesiyle, birden çok ili içine alacak
şekilde merkezi idare teşkilatları kurarak, devletin bazı önemli
ve hayati görev ve yetkilerini, bu teşkilata devredbilecek ve
üniter devlet yapısını zedeleyebilecektir. 28/12/2016
Güner
YİĞİTBAŞI
Hukukçu